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另外找到一篇資料
比我說的正確且齊全

http://disp.cc/b/332-45bX

引用:

作者: sodier (公平正義) 看板: Stock
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以下文章內容轉錄自PTT八卦板（Gossiping）

”[問卦] 中華電信阻礙台灣進步的八卦?”討論串

CREA與FlashGet的回文

台灣的電信市場自民國76年起展開一連串自由化行動，
大致可分為以下階段：

第一階段（民國76年至民國84年）：
開放用戶終端設備、電信加值業務。

第二階段（民國85年至民國87年）：
通過電信三法（電信法、交通部電信總局組織條例、中華電信公司組織條例），
完成電信總局改組、中華電信公司化，並開放行動通信及衛星通信業務。

第三階段（民國88年至民國90年）：
開放固定通信綜合網路業務、國際海纜電路出租業務，
以及市內、國內長途陸纜電路出租業務，並進一步開放語音轉售業務。

電信自由化政策的目標
一、建立電信市場公平競爭環境
二、促進電信技術進步
三、改善電信事業經營效率
四、提供高品質、多樣化且價格低廉的服務
五、誘發連鎖效應，帶動經濟發展

上述目標在86年開放行動通信業務後收到很大成效，
行動電話業務開放前，國內行動電話用戶數大約為149萬，
月租費高達1,400元，但仍有100萬人苦候行動電話門號。
開放後，用戶數急遽上升，短短4年內成長13倍，月租費也大幅降低。

資料來源：電信政策自由化白皮書86年、91年版

88年，交通部以電信自由化為號召，宣布開放固網特許執照的申請，
因為這些寬頻網路的基礎建設很燒錢，
於是在申請資格上定下了400億資本額的高門檻。

幾家業者打著"光纖"的美好前景，広告說的天花亂墜，
在市場上發行股條募集資金。
三家後來取得執照的業者－
東森寬頻（力霸）、台灣固網（太電）、新世紀資通（遠紡），
分別募集了近500億至900餘億的資金。

89年3月，
交通部發出四張固網執照予中華電信、東森寬頻、台灣固網、新世紀資通。
希望能和3年前開放行動通信業務一樣，一舉打破中華電信壟斷市場的局面。

在中華電信民營化前，
政府邀集各家固網業者討論用戶迴路（last mile)的處理方式，
原意是打算成立銅纜局，由所有業者共同經營、維護。

但在那個ISDN的年代，業者滿腦子想的都是怎麼拿光纖去撈錢，
根本不想鳥銅纜這沒錢途的東西，
於是用戶迴路這"賠錢貨"就在沒人要的情況下，
由中華電信自己吃下來。

後來其他業者的FTTx搞不起來，銅纜則因為xDSL技術的發展鹹魚翻身，
由賠錢貨變成黃金，其他業者當然就眼紅啦，也想進來撈一筆。
不過不是將資金投入鋪設固網，因為當初募集來的、
本該用在寬頻基礎建設的那些錢，早就不知道挪用到哪裡去了
（孫道存表示...）
而是向政府施壓，宣稱因為中華電信壟斷用戶迴路，
導致其他業者無法公平競爭，
要求中華電信必須將用戶迴路以成本價出租（最好是無償提供）。

95年12月，
國家通訊傳播委員會（NCC）公告用戶迴路為固網瓶頸設施，
要求中華電信必須以成本價出租給其他民營固網業者。

在商言商，銅纜既然還能用，自然不必急著花大錢全面更新，
從公司將本求利的角度來看，中華電信頂多是不思進取，
如果這樣是罪該萬死，
其他三家只想撿便宜的業者就不知道該怎麼形容了。

關於用戶迴路，當年因為設備年限都將屆了，

全面設備換代需要一大筆錢，，再加上在當時

ISDN 整合服務數位網路被視為未來網路的主流，

相較起來用戶迴路被看成黃昏技術...

沒有任何民營業者有興趣，交通部命令種花吃下來後，

種花當然也花了一大筆錢換代更新，後來就是xDSL

技術的演進與後來的狀況，八卦是就算現在要再成立銅纜局

把七換新(不過也過了幾年了)的設備線路硬拿出來，

還是沒有業者願意共同出錢維護，用租的太划算了

商人很會算的

引用:

強迫開放最後一哩？中華電：要建設時其他家都不來啊.
記者黃郁棋／綜合報導

NCC在25日審議通過「電信法修正草案」45條，強制要求中華電信釋出「最後
一哩」，以成本價格釋出線路給其他競爭業者。若不從，更增列電信法第25條，
要求最後一哩業務成立「獨立部門」特別營運。對此中華電信喊冤：「要開挖建
設時他們不來，現在卻要分一杯羹；為什麼不來？營利考量啊。」

國家通訊傳播委員會(NCC)在25日給了中華電信一記震撼彈，審議通過電信法修
正草案第45條，強制要求中華電信以成本價釋出「最後一哩」，供台灣固網、遠
傳旗下速博、亞太電信等競爭者共同使用，理由在於中華電信「壟斷」最後一哩
業務，有損電信業公平競爭。

「固網主要分成三塊，市內電話、長途電話以及國際電話。我們中華電信在市內
電話市佔率約97%，長途電話70%，國際電話60%；現在NCC要求我們降低市
佔率，相當不合理。」中華電信鍾姓科長接受記者採訪時表示，依照固定通信業
務管理規則，其他三大固網也投入網路建設，照理說至少也該有300萬用戶；但
是今天中華電信在「市內電話」市佔率居高不下，最主要因素就是其他固網業者
不願投入建設。

「為什麼他們不建設這一塊？營利考量啊！結果我們每年花幾百億建設，卻被要
求成本價給所有競爭者共享，這實在不公平。要挖路時我們一定要知會其他業
者，但每次都只有我們在鋪線，不見其他業者一起建設。」除此之外，草案第
45條要求中華電信將電信管道、人孔、手孔位置開放供電信業者及廣電業者查
詢，恐造成國家危安影響；若有心人士想要破壞，將能更準確的取得相關資訊。

有業者認為，最初電信總局鋪線路時，是用國民納稅來的錢鋪設的，不該歸於私
有；中華電信對此則表示，中華電信民營化上市後，已經與政府完成最後一哩對
價，貢獻國庫超過3000億元，並非無償取得。今天要提升台灣電信業的競爭力，
應該督促所有固網業者都投入固網建設，而不是盲目開放最後一哩給所有業者共
用。