[歐盟CBAM浪潮來襲：台灣中小企業的減碳挑戰(我們的島 第1229集 2023-11-06)]
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今年十月，歐盟碳邊境調整機制(CBAM)開始試行，對進口產品徵收二氧化碳排放關稅，
第一波受影響的產業包括水泥、鋼鐵及下游的螺絲螺帽等等，這將對台灣產業造成什麼影響？

2024-04-30 碳費收費辦法引環團譁然　若依草案計算，企業最低只需付20%碳費，轉嫁15%減碳義務

環境部延宕多時的碳費收費機制，4月29日終於預告三項相關子法：
「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」、「碳費收費對象溫室氣體減量指定目標」，
但細細檢視相關辦法，卻是對企業大開碳權後門，引發環境團體憤慨，
包括地球公民基金會、環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、台灣氣候行動網絡、台灣環境規劃協會、主婦聯盟環境保護基金會發出共同聲明，
呼籲即將就任的賴清德總統正視相關問題。

一、國際碳洩漏論述學半套，產業競爭力白白內耗

二、2.5萬噸免徵免門檻，歡贈碳排大戶300億元

三、自主減量目標輕鬆達陣，濫發優惠規避企業責任

四、環境部毀諾又拖延，碳費公告才跳錶收錢

五、碳權抵換制度烏白舞，企業轉嫁15%減碳義務

以先期專案而言，草案規範的取得相當寬鬆，且不具「外加性」，根本不能等同於現行規範的減量額度，
環境部卻允許企業用於抵減2024、2025年的排放量，大幅影響碳費制度驅動的減碳成效。

此外，草案更直接將國內減量額度的減碳效益放大1.2倍，此舉更是與普遍的碳抵換原則相去甚遠，
環境部也未說明1.2這個數字的由來。

2024-05-07 碳費徵收新納入碳洩露風險考量　蕭代基：推動台版碳關稅CBAM更具效益

因應費率審議委員會要求，4月底環境部一口氣公告三項碳費子法草案，
包含碳費收費辦法、徵收對象減量指定目標、及自主減量計畫管理辦法。

各界最關注的最後一塊拼圖「碳費徵收費率」，則待費率審議委員會再決議。
第三次碳費審議委員會於7日召開，目前各界都評估碳費費率勢必會在新內閣520上任後，才會有明顯進展。

草案預告期兩個月內，環境部表示將展開社會溝通、聆聽各界意見，以利完備相關規範措施，生效實施日另行公告。

這次碳費草案更新了什麼？
根據三項子法草案內容，環境部歸結出三條碳費計算公式，
分別就「事業是否提出自主減量計畫」以及「事業是否屬高碳洩漏風險」兩大條件區分事業適用算式：

從中清楚可見兩大關鍵訊息：一是，碳費依然維持「2.5萬噸以下的排放量免徵」。

第二大關鍵：新增「碳洩漏風險係數值」，且第一期最低從打兩折起算。

蕭代基認為，歐盟ETS指令中包含清楚的算式，計算所謂的「高碳洩漏風險」，
且以歐盟委員會為首進行廣泛協商，再提出官方認定的「碳洩漏清單」。

相比我國作法，何謂「高」風險仍不明，且仔細看「碳費收費辦法」草案第6條的說明，
高碳洩漏風險評估程序應另訂一項審核原則。
蕭代基說：「等於我們又多了一項需要訂定的法規，增加更多行政和法遵成本。」

國際實施碳定價，為防堵碳洩漏風險，基本上有兩種做法，
一是補貼國內洩漏風險高的產業，另一是徵收碳邊境税，如歐盟採取碳邊境調整機制（CBAM）。
蕭代基認為，按目前草案等於是選擇效益較差的前者，反而可能因此減弱產業倡議推動邊境税的動機。

碳費草案該如何修訂，才有助於台灣產業轉型？

蕭代基提出三大建議：

（一）一般費率與優惠費率的差距要拉大。

（二）我國若採取針對下游徵收碳費，收費對象應逐步納入運輸部門、住商部門，另一解則是加強針對上游課徵能源稅。

（三）至於防堵碳洩漏風險，仍須啟動台灣碳邊境調整機制才有效。

2024-05-18 不論起徵點多低…彭啟明：碳費愈快上路愈好 還要派駐歐盟接軌國際

氣象達人、準環境部長彭啟明520入閣，淨零轉型、碳費徵收、四接爭議、能源政策等都是一上任就要面對的挑戰。
他接受本報專訪時表示，他雖無法決定碳費費率及上路期程，但考量企業國際競爭力，「無論起徵點多低，碳費應愈快上路愈好」，
另針對氣候變遷、推動淨零提出「氣候債券」概念及長期派駐歐洲的規畫。

針對優惠費率、高碳洩漏企業2折優惠，彭啟明表示，排碳大戶除了台積電、友達，
也包含傳產內需型企業，若起徵點低，前段班會覺得沒誠意、沒企圖，
但後段半仍覺得門檻高、壓力大，要用一個碳費解決台灣所有問題，只有「鞭子」很難有用。

他也強調，外傳電價調漲，碳費就能少收，這是錯誤觀念，
碳費與電價是兩件事，初步也已估算碳費對CPI衝擊甚小。

另外，為讓台灣更好接軌國際，也爭取環境部能長期派駐歐洲。
彭啟明表示，未來進入碳定價時代，真實參與國際交流與談判、參與CBAM後續協商及深入討論，
對未來制度設計更有益，行政院長官及外交部長林佳龍都非常支持，預計下半年就會進行相關作業。

2024-05-24 民眾想在屋頂「種電」賺錢要小心了 超過這個金額需課稅

房屋設置太陽光電設備的課稅，安候建業KPMG會計師事務所之前統整4大重點，提醒民眾在屋頂種電涉及四種稅，
留意裝設方式條件，若每月「售電」銷售額超過一定金額，還是要辦理稅籍登記，被課營業稅。

其中房屋稅，依據財政部解釋，其以支柱支撐之太陽光電板，未另外舖設頂蓋建材及設置門窗牆壁，非屬房屋稅課徵範圍。
此外，所產生的電能若有出售情形，由於依據內政部解釋，太陽光電設備非屬建築法所稱雜項建築物，
不致於構成房屋提供營業使用或出租，如原定房屋、土地用途及功能不變，應可按原適用稅率及減免方式課徵房屋稅、土地稅。

關於售電收入的營業稅課徵，由於個人不是營業單位，故應根據是否以銷售為目的而有不同。
如以自用為主，僅在有賸餘時由發電事業收購，依據財政部解釋，可免辦理稅籍登記課徵營業稅；
否則，當最近6個月平均每月銷售額達8萬元以上，應辦理稅籍登記，使用統一發票申報繳納營業稅，
其為小規模營業人，則由稽徵機關以查定方式課徵營業稅。

在所得稅方面，個人如須辦理稅籍登記，其售電收入應參照獨資組織營利事業，
按自行申報或稽徵機關查定的營利事業所得額課徵綜合所得稅；
如不須辦理，按發電事業通報一時貿易資料課徵綜合所得稅。

至於建築物因區分所有權而由大樓管理委員會取得的售電收入，如符合須辦理稅籍登記條件，
應課徵營業稅及營利事業所得稅；
如不須辦理，因其收入產生是附屬於大樓管理事務而不具備營利事業型態，
是否能比照大樓管理委員會取得的孳息或補助收入，免辦理營利事業所得稅結算申報，有待澄清。

2024-05-26 碳費開徵》減碳仍要繳碳費 企業被剝兩層皮

企業是否為高碳洩漏風險、及是否提出自主減量計畫，將左右碳費徵收。
台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明直言，企業推進更換設備等減碳措施已是一筆支出，
但減碳後仍得繳納碳費，形同負擔二次成本，負荷沉重、也不公平。

李堅明呼籲，碳費是「減碳工具」，不該淪為環團、產業界各自喊價，而是該就「如何最大程度推進減碳」的角度思考，
尤其碳費對企業衝擊大，「若企業提出自主減量計畫並達成目標，就應免徵碳費」，最能促進企業自主減碳。

綠領產業高層指出，企業需先確定碳費費率，才能計算營運負擔、決定如何因應，
越延宕壓力越沉重，也影響對碳權的投入興趣；
李堅明認為，既然台灣已箭在弦上，無法如歐盟用二十餘年循序漸進，就更應盡量降低對企業營運的衝擊、給予足夠時間適應。

李堅明說，碳費徵收尚需釐清「高碳洩漏風險企業」如何界定，
應有合理客觀的計算公式，可參考歐盟標準，以企業、而非行業別來區分；
國內外碳權交易制度也應儘快上路，作為「蘿蔔」促進企業減碳。